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加拿大《環(huán)球郵報》網(wǎng)站8月21日發(fā)表印度儲備銀行前行長、美國芝加哥大學布思商學院金融學教授拉古拉姆·R·拉詹的文章，題為《西方擁抱經(jīng)濟民粹主義結(jié)局注定糟糕》。全文摘編如下：

即使在最好的時期，決策者也很難向公眾解釋復雜的問題。但當他們贏得了公眾的信任，普通公民會說：“我大致知道你們想努力做什么，所以不需要向我解釋每一個細節(jié)?！痹谌蚪鹑谖C爆發(fā)前，在許多發(fā)達經(jīng)濟體，情況就是這樣，人們對經(jīng)濟政策的方向有廣泛的共識。雖然美國更加重視放松管制、開放和擴大貿(mào)易，但歐盟更關注市場一體化。不過，總的來說，開明的正統(tǒng)思想占了上風。

全球金融危機既擊碎了普遍共識，也擊碎了公眾的信任。顯然，在美國，開明的正統(tǒng)思想并非對所有人都管用。過去不能接受但現(xiàn)在可以接受的一些研究表明，美國中產(chǎn)階級制造業(yè)工人遭受的打擊尤為嚴重。這種指責認為：“顯然，決策精英——他們的朋友和家人都從事受保護的服務業(yè)工作——從廉價進口商品中獲益，因而在貿(mào)易方面不可信任?！痹跉W洲，貨物、資本、服務和人員在單一市場內(nèi)的自由流動，也被認為最符合布魯塞爾的那些歐盟非民選官僚的利益。

在舊的正統(tǒng)思想被發(fā)現(xiàn)有缺陷后，其支持者也失去了公眾的信任，這為非正統(tǒng)的解決問題方案打開了大門。但是，雖然跳出條條框框進行思考可能產(chǎn)生好的結(jié)果，但開出的政策“處方”也需要讓有不信任態(tài)度的非專業(yè)人士容易理解。這就是糟糕的民粹主義政策的根源所在。

如果我們需要創(chuàng)造就業(yè)機會，為什么不提高關稅來保護工人呢？如果我們需要消費，為什么不干脆(多)印鈔票呢？如果我們想重振制造業(yè)，為什么不強調(diào)依賴中國有危險，并為企業(yè)將業(yè)務回歸國內(nèi)或進行“友岸外包”提供補貼和其他激勵呢？如果我們需要讓金融體系更安全，那又為什么不進一步提高對銀行的資本要求呢？

由于開明的正統(tǒng)思想在公眾眼中已經(jīng)信譽掃地，許多原先遭其厭惡的政策現(xiàn)在又重新出現(xiàn)了。但是，同樣重要的是，盡管民粹主義政策過去并不健全或不成功，其吸引力在于，它們似乎明顯是真實的而且容易交流傳達。正如美國評論家H·L·門肯的一句著名打趣：“對于每一個復雜的問題，都有一個明確、簡單和錯誤的答案?！碑吘?，誰還看不出(提高)進口關稅會至少保護國內(nèi)的一些就業(yè)崗位？不過，新的鋼鐵關稅措施挽救的就業(yè)崗位將推高國內(nèi)制造汽車的成本，導致汽車行業(yè)的就業(yè)機會可能減少，但這一觀點要讓人理解還需要進一步的說服，而這更難交流傳達。

同樣，用友好國家的一個供應商來取代中國的供應商似乎會使供應鏈面對中美可能發(fā)生沖突更具有韌性；但考慮到許多友好的供應商仍依賴中國的關鍵投入，這種做法也可能會制造一種錯誤的安全感。類似地是，提高對資本的要求可能會讓銀行更安全，但不斷提高資本要求只會增加銀行的融資成本，導致風險向影子金融部門轉(zhuǎn)移。

新興市場和發(fā)展中國家以前也經(jīng)歷過這樣的周期，這可能就是為什么他們中的一些人這次成為正統(tǒng)開明的宏觀經(jīng)濟政策的支持者。然而，追求非正統(tǒng)的民粹主義政策的誘惑仍然很強，尤其是現(xiàn)在，富裕的工業(yè)化國家已經(jīng)接受了這些政策。

現(xiàn)在很難不悲觀。在工業(yè)國家，擺錘已經(jīng)從對開明正統(tǒng)思想的過度信任擺向?qū)γ翊庵髁x政策的信任，直到民粹主義政策的缺陷再次變得顯而易見。我們所能期待的最好結(jié)果是，擺錘不會擺得太遠而走向另一個極端，而且我們將在此過程中汲取一些教訓。(編譯/沈建)